21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
2020年06月02日
CMS-style="font-L" style="margin-top: 0px; margin-bottom: 30px; padding: 0px; font-family: "Hiragino Sans GB", "Microsoft Yahei", 微軟雅黑, Simsun, 宋體, Arial; font-size: 18px; letter-spacing: 1px; white-space: normal;">疫情導(dǎo)致學(xué)校和幼兒園停課，學(xué)校退不退費？怎么退？退多少？
4月10日，教育部發(fā)布關(guān)于疫情防控期間學(xué)校收費有關(guān)問題的預(yù)警。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者發(fā)現(xiàn)，1個多月之后，十多個省份已出臺了退費的具體方案，部分省份專門針對幼兒園，也有涉及全部學(xué)校的退費方案。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪多名大學(xué)生后發(fā)現(xiàn)，大家普遍認(rèn)為退住宿費是“必須且應(yīng)當(dāng)?shù)摹薄?/p>
但21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，盡管教育部出臺了規(guī)定退還學(xué)生住宿費，但據(jù)他了解，各地高校對此有不同的意見。“有的學(xué)校認(rèn)為，盡管學(xué)生未能入住，但是這是不可抗力導(dǎo)致的，同時學(xué)校的房子也沒有別人來住，學(xué)生們的東西也都放在宿舍里，學(xué)校也提供了管理和維護(hù)的成本。”
目前來看，退住宿費對于大學(xué)影響有限。一位廣州大學(xué)教授對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，退住宿費對學(xué)校來說影響很小。“廣州大學(xué)一學(xué)年住宿費1000元，退一個學(xué)期也就是500元，這應(yīng)該還是很容易的事情。”
多省份出臺退費方案
今年4月10日，《教育部治理教育亂收費工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于疫情防控期間學(xué)校收費有關(guān)問題的預(yù)警》發(fā)布，提出住宿費不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收，未住宿不得提前收取住宿費。已按學(xué)年收取的住宿費，應(yīng)根據(jù)實際住宿情況合理確定退費辦法。具體辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）制定。同時，學(xué)校不得借疫情防控名義擅自增設(shè)收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，違規(guī)亂收費。
截至目前，至少已經(jīng)有16個省份出臺了具體的退費方案，其中涉及全部學(xué)校的退費規(guī)定的一共有10省份。
其中，河北提出，住宿費按每學(xué)年10個月（每學(xué)期5個月）計算，學(xué)校根據(jù)學(xué)生實際住宿時間計收住宿費。在校住宿時間不足一月，15天以上按一個月計算，15天以下按照半個月計算，多余部分退還學(xué)生。
四川表示，住宿費不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收，未住宿不得提前收取住宿費。已按學(xué)年收取的住宿費，由學(xué)校根據(jù)實際住宿時間并綜合考慮與宿舍直接相關(guān)的成本支出，本學(xué)期末結(jié)算清退。
寧夏提出，住宿費不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收，未住宿不得提前收取住宿費。已按學(xué)年收取的住宿費，按照每學(xué)年10個月（每學(xué)期5個月）計算。疫情防控期間學(xué)校根據(jù)學(xué)生實際住宿時間計收住宿費，在校住宿時間不足一月，15天以上按一個月計算，15天以下按照半個月計算，多收部分在本學(xué)期末結(jié)算退還學(xué)生。
陜西提出，住宿費不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收，未住宿不得提前收取住宿費。疫情防控期間，各地各校應(yīng)嚴(yán)格按照非營利性原則合理收取住宿費，住宿費收取標(biāo)準(zhǔn)按月平均計算，按學(xué)年收取的以10個月為平均基數(shù)，按學(xué)期收取的以5個月為平均基數(shù)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實際住宿時間，科學(xué)計算，合理清退。
浙江表示，學(xué)校按照實際發(fā)生原則收取住宿費，每學(xué)年按照10個月（每學(xué)期5個月）計算，多余部分一律退還學(xué)生。在校實際時間不足一月，15天以上按一個月計算，15天以下按照半個月計算。
江西提出，各級各類學(xué)校的住宿費不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收。住宿費每學(xué)年按10個月（每學(xué)期按5個月）計算。疫情防控期間，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生實際在校住宿時間計算住宿費。在校住宿時間不足一個月的，15天（含15天）以上按一個月計算，15天以下按半個月計算。多余部分退還學(xué)生。
廣東提出，住宿費不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收。已收住宿費學(xué)校按照學(xué)每年10個月300天（每學(xué)期按5個月150天）計算，根據(jù)2020年春季學(xué)期學(xué)生統(tǒng)一安排返校日至本學(xué)期結(jié)束日按自然日計收住宿費，多出部分給予清退。
福建表示，切實做好住宿費退費工作。每學(xué)年按10個月（每學(xué)期按5個月）計算。疫情防控期間，學(xué)校應(yīng)按照實際發(fā)生原則計收住宿費，學(xué)生在校住宿時間不足一個月的，15天（含15天）以上的按一個月計算，15天以下的按半個月計算；在春季學(xué)期末結(jié)算，多余部分退還學(xué)生。
5月28日，河南省要求：嚴(yán)格落實住宿費退費要求。學(xué)校按照實際發(fā)生原則收取住宿費，每學(xué)年按照10個月（每學(xué)期5個月計算），多余部分于學(xué)期末據(jù)實結(jié)算一律退還學(xué)生。在校實際住宿時間不足一個月的，15天以下的按半個月計算，15天以上的按一個月計算。
上海表示，進(jìn)一步明確學(xué)費（保教費）收費規(guī)定。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，3月份起，本市大中小學(xué)開展在線教育（中小學(xué)在線教育從3月2日起開始），各類學(xué)校可按照收費標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費。不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收學(xué)費，未開學(xué)或未開課不得提前收取學(xué)費。幼兒未來園情況下不得收取任何費用。
此外，海南、廣西、內(nèi)蒙古、江蘇、天津、重慶等省份發(fā)布了幼兒園的退費規(guī)定。
“住宿費是肯定要退的。”廣東一所重點高校大三學(xué)生徐琳（化名）對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“我并沒有住，而且學(xué)校的宿管阿姨也沒有像平時上學(xué)的時候維護(hù)這個樓。”
徐琳每年繳納住宿費1500元左右，但她覺得直接退款不太方便。“我倒是覺得這個學(xué)期可以不退費，下個學(xué)年收費的時候就少收一學(xué)期的住宿費，這樣操作起來比較實際一點。”
各高校退費進(jìn)度不一
資料圖
然而，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)布了相應(yīng)規(guī)定，各地高校的退費進(jìn)度也并不一致。
以廣東省為例，目前至少有53個高校（包括分校和學(xué)院）發(fā)布了退費通知。
其中，就包括陳俊（化名）所在的吉林大學(xué)珠海學(xué)院。在廣東政策出臺之后，他所在的學(xué)校很快就發(fā)布了退費的通知。“一年住宿費為2000元，當(dāng)時學(xué)校的通知一出，朋友圈都在轉(zhuǎn)發(fā)，夸獎學(xué)校這次反應(yīng)超級快，退費的意愿還是比較強烈的，平時和舍友聊天也有講到，我們私下也有一直討論退費的事兒，也算是得償所愿了。”
和陳俊相比，徐琳所在學(xué)校的退費的消息卻一直沒有出來。
為何各地高校針對退費的態(tài)度不一？
熊丙奇認(rèn)為，高校退費的問題，各地應(yīng)該按照實際的情況來規(guī)定，但對于退多少錢，其實也有一定爭議，有高校認(rèn)為并不應(yīng)該退。
“如果說大學(xué)和學(xué)生之間有非常明確的固定期限的租售關(guān)系，那么按照慣例來看，退住宿費是不太合理的。比如，一個人身在武漢，他能告訴在北京的房東，這兩個月我不住了，租金不交嗎？”他說。
上述大學(xué)教授則認(rèn)為，退住宿費還是應(yīng)該的，這部分費用也不是很多，不少地方的學(xué)校也都在退住宿費。
不過，針對部分學(xué)生要求退學(xué)費，這位大學(xué)教授表示，“學(xué)費這塊的話，好歹也在上課，學(xué)分在繼續(xù)修，內(nèi)地公辦高校的學(xué)費本來就不抵成本，沒法退。”
（作者：陳潔，實習(xí)生康婉瑩 ）
原標(biāo)題：16省份出臺學(xué)校、幼兒園退費方案，為何各地高校退費進(jìn)度不一？
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